НОВОСТИ
30 ЛЕТ НЕЗАВИСИМОСТИ: ОБЪЕДИНЯЯ УСИЛИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
Туркменистан является стороной 11-ти природоохранных конвенций, в том числе Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, Конвенции ООН о биоразнообразии, Рамочной (Тегеранской) Конвенции по охране морской среды Каспийского моря, Рамсарской конвенции и др. Присоединившись к ним после обретения независимости, страна приступила к активному осуществлению их положений в своих экологических стратегиях и программах. Охрана атмосферного воздуха, сохранение биоразнообразия, развитие «зеленых поясов», эффективное управление водными, земельными и лесными ресурсами стали приоритетами государственной политики.
Туркменистан одним из первых в 1996 году ратифицировал Конвенцию ООН по борьбе с опустыниванием, приступив через год к реализации национального плана действий, основные аспекты которого были связаны с рациональным использованием пастбищ, развитием лесного хозяйства, закреплением и облесением подвижных песков, улучшением состояния орошаемых земель, прикладными исследованиями. Актуальность этой работы обусловлена тем, что пустыни занимают 80 процентов территории страны, а опустыниванию в разной степени подвержены как возделываемые, так и природные земли. Научную основу для решения проблем опустынивания обеспечивает Национальный институт пустынь, растительного и животного мира (НИПРЖМ) Госкомитета по охране окружающей среды и земельным ресурсам Туркменистана. На выполнение положений Конвенции нацелены реализуемые в Туркменистане Национальная лесная программа и Национальная стратегия по изменению климата. Кроме того, был введен Закон о пастбищах, пересмотрен Кодекс о воде, внесены изменения в Кодекс о Земле, пересмотрена национальная программа действий по борьбе с опустыниванием.
Как сторона Рамочной (Тегеранской) Конвенции по охране морской среды Туркменистан в рамках Каспийской экологической программы (КЭП) разработал программный документ – Национальный Каспийский План Действий (НКПД, 2008) как основу для согласования действий по решению национальных и трансграничных экологических проблем Каспийского моря. В документе говорится, что Каспийский регион Туркменистана играет большую народно-хозяйственную и социальную роль в экономике страны, поэтому устойчивое развитие региона, включая планомерное и эффективное использование его ресурсов, экологическую защиту и социальную безопасность населения, сохранение биоразнообразия являются приоритетными задачами государства. Цель НКПД - определить стратегические направления планирования и устойчивого развития прикаспийского региона Туркменистана и обеспечить выполнение мероприятий по решению комплекса национальных и трансграничных экологических проблем Каспийского моря и его побережья, являющихся частью регионального усилия, с учетом положений Тегеранской конвенции и его протоколов.
К Рамсарской конвенции Туркменистан присоединился в 2009 г., номинировав свою первую Рамсарскую территорию – Залив Туркменбаши на Каспийском море. Деятельность Рамсарской Региональной Инициативы Центральной Азии (РРИ-ЦА) в Туркменистане осуществляется с момента оглашения её организации в 2016 г. при поддержке Секретариата Рамсарской Конвенции, Координационного Комитета Рамсарской Региональной Инициативы, в партнерстве с Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА). В опубликованном в конце июле отчете о деятельности РРИ-ЦА за 2016-2020 гг. по Туркменистану, отмечается, что за этот период были обследованы более 40% всех водно-болотных угодий (ВБУ) страны, проведено их районирование.
В качестве компонента Конвенции по сохранению мигрирующих видов диких животных, Туркменистан подписал Меморандумы о взаимопонимании по сохранению стерха, благородного оленя и сайгака. Это виды, местообитания которых, особенно первых двух, имеют прямое отношение в водно-болотным угодьям, в том числе и Рамсарских. В 2020 г. было подписано Афро-Евразийское соглашение о мигрирующих водоплавающих птицах (AEWA), имеющее непосредственное отношение к стратегии Рамсарской Конвенции и к РРИ-ЦА.
В осуществлении подобных мероприятий и экологической политики в целом Туркменистан с первых дней независимости исходил из принципиальной позиции, согласно которой устойчивое социально-экономическое развитие страны невозможно без осуществления мер по улучшению экологического состояния окружающей среды, создания оптимальных условий для эффективного использования, охраны и воспроизводства природно-ресурсного потенциала, обеспечения благоприятных условий для жизни населения.
Огульгозель Реджепова